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全面部署 | 做好2019年防汛抗旱准备工作
时间:2019-03-10 08:59:17 点击: 次
 
做好防汛抗旱准备工作
2019年1月7日,省防总印发《关于做好2019年防汛抗旱准备工作的通知》(赣汛〔2019〕1号)。通知指出,2019年,是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年,同时面临深化机构改革,新的机制体制亟待理顺完善,做好今年的防汛抗旱工作,任务艰巨、使命光荣、责任重大。鉴于今冬以来我省降水明显偏多,发生早汛的可能性较大,各地各部门要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,努力践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念,认真按照党中央、国务院决策部署和国家防总工作要求,结合本地实际,立足防大汛、抢大险、救大灾,突出防汛抗旱薄弱环节整改落实,全力做好2019年防汛抗旱各项准备工作。
通知要求如下
要全面压实,严格落实防汛抗旱责任。要始终强化以行政首长负责制为核心的各项责任制,组织召开防汛抗旱专题工作会议,对2019年防汛抗旱工作进行动员部署;要及时调整充实各级防汛抗旱指挥机构,逐级、逐部门、逐工程落实责任人,逐级下达防汛抗旱目标任务书,明确任务职责,层层传导压力,机构改革过程中,要做好工作衔接,确保平稳过渡,不脱节、不断档;要及早公布江河、湖泊、水库、城市、蓄滞洪区防汛责任人和重点地区抗旱责任人,主动接受社会监督,切实强化责任意识;要逐座工程建立责任清单,着力落实非建制的工业园区(开发区、新区)、农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱环节的防汛责任;要健全完善防汛抗旱督察机制,强化追责问责制度,以铁的纪律督促各项工作落到实处。
要及时修订,认真完善各类方案预案。要根据本地区防汛抗旱实际,认真总结反思,抓紧修订完善防汛抗旱应急、山洪灾害防御、城市防洪排涝预案、工程防洪应急预案以及各类水利工程度汛方案、在建涉水工程应急度汛预案(方案)、抗旱应急调度方案等,确保方案(预案)全覆盖;要结合新形势和新变化,在新的预案方案未修订出台之前,要保证按现有的预案方案继续实施,各项措施科学可行;要强化山洪灾害调查评价、洪水风险图等成果运用,紧密结合工作经验,不断提高各类方案预案的科学性、针对性和可操作性。
要夯实基础,着力加强应急物资队伍。要及时检查,根据物资消耗情况和储备定额标准,抓紧补充更新防汛抗旱储备物资设备,尤其是备足工程现场抢险物资,进一步充实品种和数量,加强物资设备日常养护,完善物资管理调拨机制;要完善防汛抗旱组织动员机制,落实抢险队伍和抗旱服务组织,密切沟通联系解放军和武警部队,充分调动社会补充力量,积极主动参与防汛抗旱工作;要加强山洪灾害群测群防体系建设,尽早调整落实山洪灾害群测群防员队伍;要尽快调整落实小型水库安全员和小型堤防管理员,明确巡查任务和要求。
要强化运维,扎实做好信息系统保障。要加强山洪灾害预警系统、雨水情监测设施和测报系统、城市易涝点监控、水利工程视频监控等设施设备的管理、检查和维护,确保汛期各类设施设备正常、可靠运行;要加强防汛抗旱决策指挥系统、洪水预案系统、计算机网络设施、视频会商系统的运行维护,确保防汛信息畅通;在新的应急信息平台建立之前,要保证数据信息互联互通,实行防汛抗旱信息共享机制,为统一指挥提供信息保障。
要提升能力,全面开展宣传培训演练。要建立健全防汛抗旱新闻发言人和新闻发布制度;要开展防汛抗旱法律法规和防灾减灾知识宣传普及进校园、进社区等活动,不断提高群众减灾避险意识和自救能力;要做好防汛抗旱业务培训,对各级、各类防汛抗旱责任人,工程技术人员、水库堤防安全管理人员和巡查人员、山洪灾害隐患点监测人员、抢险队伍等分类针对性培训;要组织应急抢险队伍和干部群众,在山洪灾害危险区、中小水库下游、重要工程和堤段等,开展防灾避险实战化演练。
要加强监督,突出抓好工程建设管理。要加快水毁工程修复重建,努力恢复和提高防汛抗旱设施能力;要加强春季蓄水防旱工作,抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造;要继续推进防汛抗旱能力提升“八大工程”,大力推进万亩以上圩堤达标建设,着力推进小型病险水库除险加固、中小河流治理、重点区域排涝能力、农村基层防洪预报预警体系等建设,积极推进防汛抗旱骨干工程建设;要突出抓好在建重点涉水工程安全度汛管理,认真摸排,制定清单,汛前不能完工的涉水工程项目,要落实防汛责任人和度汛方案,逐级加强管理和监督,确保不出现安全隐患;要坚持去年建立的水库安全度汛常态化巡查督导机制,加强水库安全管理,切实落实“四个责任人”“三项基本要求”等各项安全度汛措施。
要防范未然,切实强化汛前检查督查。要提早谋划,从早从细从实从严做好2019年防汛安全工作,严格按照汛前水工程防洪隐患排查有关要求,逐级开展汛前排查,对本区域本部门影响防汛安全的因素全面排查,消除隐患,扫除盲点;要对检查中发现的隐患问题和薄弱环节跟踪督查整改情况,逐区域、逐座工程建立问题整改清单,逐条整改、逐一销号;要加大督促检查力度,对各级各部门防汛抗旱准备工作开展情况进行系统、全面检查,并形成常态化,对发现的问题及时通报,必要时约谈相关责任人,督促影响安全度汛问题全部整改到位。
此外,省防总还相继印发《关于开展2019年汛前水工程防洪隐患排查的通知》《关于做好2019年全省各类水工程运用计划编制工作的通知》和《关于做好2019年在建涉水工程安全度汛和统计工作的通知》等,立足抓早、抓细、抓实,提前部署汛前水工程防洪隐患排查、水工程运用计划编制、在建涉水工程安全度汛统计等工作。

 

 

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